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Die moderne Gesellschaft zeichnet sich vor allem durch eine Sache aus: Büros. Sie sind überall zu finden, in großen Fabriken, in kleinen Betrieben und zuhause. Das Büro ist der Ort der Verwaltung. Hier wird gerechnet, verrechnet, verkauft und geschrieben. Und zwar soviel, dass sich drum herum eine ganze Bürokratie aufgebaut hat. Ein Wort, dem heute viele Menschen negativ gegenüber stehen, denn Bürokratie steht auch immer für Verwaltung und auch ein wenig für Verzögerung.
Was entschieden oder genehmigt werden muss, geht erst einmal durch die Bürokratie, landet also bei irgendeinem Sachbearbeiter auf dem Tisch. Büros bestimmen die Moderne im großen Maße. Ob nun im Kleinen zuhause, wo die Steuerrechnung gemacht wird oder aber im großen Stil – im weißen Haus.
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Die Bürokratie
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Wenn von Bürokratie gesprochen wird, hat es meist einen negativen Unterton. Grundsätzlich ist damit aber die Verwaltung gemeint, wodurch Anträge und Anfragen laufen und bearbeitet werden. Da sich hier oft Akten auf einem Schreibtisch bündeln – der Mensch steht eben im Mittelpunkt der Bürokratie – kann es oft zu Verzögerungen kommen. Denn eine Verwaltung funktioniert theoretisch sehr mathematisch genau. Alles muss passen, wie ein Programm. Wenn hier eine Schleife läuft und eine Variable nicht da ist, dann wird gewartet, bevor es weiterläuft.
Immer wieder hört man von Politikern sagen, dass Bürokratie abgebaut werden soll. Ein Wunsch, den soweit alle Bürger teilen. Aber warum ist oft alles so kompliziert? Wieso müssen Anträge kryptisch anmuten und so schwer sein? Die Antwort liegt in der Vergangenheit. Die meisten Staaten haben langgehegte Gesetze, die immer wieder aufeinander aufbauen. So kommt hier noch ein Passus dazu, dort noch ein Paragraph. Über die Jahre sammelt sich dann ein wahrer Knäuel aus Gesetzen zusammen, noch dazu gibt es verschiedene Aufgabenbereiche in den Staaten. Es gibt Länder, Gemeinden und den Bund. Genug also zu tun und jede Menge Büros, in denen sich das Papier stapeln kann.
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Tipps zum Umgang
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Dabei darf nie vergessen werden, dass zwischen allen Gesetzen und theoretischen Modellen immer Menschen sitzen. Sie arbeiten im Büro. Auf der einen Seite die staatlichen Beamten, auf der anderen die Arbeiter eines Unternehmens. Sie zeichnen sich durch Hemd, Krawatte und Aktentasche aus. Die Aktentasche ist sozusagen das Büro zum Mitnehmen. Immer und überall. Häufig haben zumeist Beamte selber Probleme damit, durch die Knäuel der Bürokratie zu finden. Ein echter staatlicher Mängel.
Hilfreich kann es sein, wenn man versucht, sich selbst mit den Sachen zu beschäftigen. So gut es geht. Manchmal auch mehr, als man eigentlich bräuchte, um ein Gefühl dafür zu bekommen, was jetzt mit den Erklärungen und Anträgen passieren wird. Dann braucht man sich nicht hilflos in diesem riesigen System zu fühlen, in dem es vielen Menschen so geht. |
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Geschrieben von Charalabos Tsilimekis ( tsilimekis [at] texter-ct.de )
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